2012年工作回顾

 一年来，我院在区委的正确领导下，在上级法院监督指导下，在区人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督和社会各界的共同关心下，认真开展“制度措施落实年、审判管理提升年、纪律作风整顿年”活动，全面加强自身建设，充分发挥审判职能，全力服务我区中心工作，圆满完成了各项任务。在省高院对全省161个基层法院进行的第三次人民满意度调查中，获得第三名。被区委区政府授予 “人民满意的公务员集体”荣誉称号。

 一、突出抓好执法办案第一要务，妥善化解社会矛盾。

 2012年，共受理各类案件3602件，审执结3410件，结案率94.7%。年初，通过开展执行、信访案件“双集中处理月”活动，一批执行和信访积案得到清理，为全年工作开了好头。6月份以来，开展了“审判执行信访案件大会战”，院领导带头办理疑难案件61起，21名一线法官加班加点，忘我工作，一批复杂案件得到妥善处理，为完成全年任务奠定了基础。

 依法打击刑事犯罪。受理刑事案件238件，审结236件，结案率99.2%。持续抓好“一打击两整治”活动，严厉打击涉黑、危险驾驶、盗窃、抢劫、强奸、故意伤害等严重影响社会治安的犯罪，审结此类案件123件。审结敲诈勒索、寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序、强迫交易等严重影响我区经济发展环境的案件22件。充分发挥司法教育警示作用，判决贪污受贿、玩忽职守、滥用职权等职务犯罪13件18人，让群众看到了党惩治腐败、打击职务犯罪的力度和决心。深入开展 “送法进校园”活动，为中小学、大专院校开展法制讲座13场。刑庭被评为“全省优秀青年维权岗”。

 及时审理民商事纠纷。受理民商事案件2757 件，审结2582件，结案率93.7%，调解撤诉率83.8%。持续加强与乡镇办事处、交警部门、劳动仲裁机构、医疗机构、行业协会联系，着力构建诉调对接“一体化”工作机制。坚持和谐司法理念，审慎处理融资借贷、企业改制等商事纠纷。充分发挥审判职能，认真做好劳动争议案件的日常办理，扎实开展“拖欠进城务工人员工资案件集中办理”活动，快速处理相关案件256件，追回工资款119万余元，受到上级领导肯定。被省高院评为“全省第四次拖欠进城务工人员工资案件集中办理活动先进集体”。

 妥善处理行政争议。受理行政案件59件，审结57件，结案率96.6%。坚持“三分三突出”工作法，分别在“事前、事中、事后”三个阶段突出“预防、协调、维稳”。积极开展“行政法律进机关”活动，先后为7家行政机关举办法制讲座。行政庭被评为“全省法院行政审判先进集体”。

 不断加大执行力度。受理执行案件548件，执结535件，执结率97.6%。积极开展“执行攻坚月”专项行动，惩治老赖突出“快、准、严”，通过集中曝光，重拳出击，将排查出的22起疑难案件全部执结，执结标的款268万余元，有效发挥了震慑作用，树立了司法权威。执行局被评为“全市法院执行攻坚月活动先进集体”。法警队被省高院评为“二星级法警大队”，全市仅此一家。

 高度重视涉诉信访。坚持源头预防，标本兼治，运用多元化司法手段解决涉诉信访问题。清理信访积案5起，协助党委政府化解疑难信访案件31起，妥善处理群体事件2起，涉诉信访形势趋于平稳。立案庭被评为“淇滨区维护稳定工作先进集体”。

 二、紧紧围绕社会发展稳定大局，始终坚持能动司法。

 灵活运用社会主义法治理念，坚持“做实诉前服务，做深审判实务，做活案外事务”的指导思想，按照“三二一”总体思路，即紧紧围绕我区“三大攻坚战”， 重点做好服务大局和维护稳定两项具体工作，每名法官联系创建一个无诉访村庄、社区、企业，不断提高服务能力和水平。狠抓“两项举措”（一村一法官、一企一法官）和“七项机制”（党组成员与信访局乡镇办事处定期联系机制、处理农民工工资案件联动机制、交通事故纠纷诉调对接机制、法院司法与行政执法协调联动机制、刑事诉讼案件联动机制、医患纠纷诉调对接机制、涉企纠纷诉调对接机制）的贯彻落实。通过靠前服务、主动走访、多方联动，初步建立了便民、能动、对接“三位一体”的保民生、促发展矛盾化解体系。全力协助区委区政府处理涉新型社区建设、企业改制、非法融资等可能影响大局稳定的纠纷。继续向社会公开承诺并认真落实司法为民十件实事。立案信访大厅重新装修，窗口更多，功能更全，便民利民特点更加突出。院领导带头深入基层蹲点调研、解决问题，问政于民、问需于民、问计于民。院领导共到基层走访群众300多户，接访1000余人次。数十名当事人以送锦旗、发感谢信等形式对我院干警司法为民的作风予以赞扬。区人大常委会主任韦泽淇带领部分人大常委会组成人员来我院视察时，一致认为，区法院敢于担当、勇于担当，哪里有困难、哪里有问题，哪里就有区法院干警的身影，在案多人少的情况下，经受住了考验，成绩有目共睹，成绩来之不易。

 三、积极完善审判管理工作机制，努力提升审判质效。

 牢固树立公正司法理念，按照“精、细、特”工作标准，不断提升审判管理的科学化水平。重新修订《审判管理实施细则》，量化细化考核标准，从立案、审理、执行到卷宗归档，从文书制作要求到案件的责任追究，实现每个程序节点都有制度规范。用好“一标尺两例会三评查四通报五制度”，把“审判质效”作为考核、讲评的重要标尺，每月召开中层干部会和发回改判案件评析会，深入开展“文书评查、卷宗评查和庭审评查”，每月印发“文书卷宗评查通报、审判质效评估通报、审判运行态势分析通报、审委会工作通报”，建立完善“立案双把关、预立案、判后答疑、判后和解、上诉案件移送前评查”等五项制度，为提高服判息诉率、加强一二审程序衔接和及时纠正错案提供了强有力的措施保障。通过文书上网、庭审视频直播、在派出法庭悬挂“便民小黑板”等形式大力推行阳光司法，以公开促公正，以公正立公信，以公信树权威。荣获全省法院“信息、调研、宣传工作先进集体”。 审判管理工作在全市法院考核中，获得第一名。

 四、牢牢把握科学发展工作主题，着力提升自身能力。

 深入开展“政法干警核心价值观”教育实践活动，始终把队伍建设作为工作的重中之重，以强化纪律、改进作风为核心，通过打造“三项工程”培育精神、凝聚人心、锤炼队伍、塑造形象、推动工作。一是堡垒工程。先后组织干警到延安革命圣地、兰考焦裕禄纪念园、开封包公祠接受传统教育，使广大干警进一步坚定理想信念、增强宗旨意识，筑牢党性堡垒。认真开好民主生活会，以“假如我是一名当事人”为题展开讨论，进行批评与自我批评。紧密结合岗位职责，联系工作实际，深入开展“转作风、提效能、促发展”和“思想作风大讨论”活动。通过自我剖析、换位思考，深入查摆干警在大局观念、为民意识、办案质量、廉洁自律和工作效果方面存在的突出问题和薄弱环节，逐一整改，共同提高。二是先锋工程。坚持典型引路，用身边人身边事引导干警，12名青年法官选择了各自的业务导师和成长导师。以“一看”(在廉政工作生活上向一把手看齐)、“三不”（不放松、不折腾、不懈怠）、“三学”（向领导学习、向群众学习、向同志学习）、“三兴”（大兴学习之风、大兴传帮带之风、大兴比学赶超之风）、“三终身”（案件质量终身负责制、错案责任终身追究制、信访案件终身负责制）为抓手，通过岗位竞赛、标兵评选，不断推进创先争优。三是文明工程。确立文明建设“一二三”工作法，即重点加强司法礼仪建设，办好“法官自我培训大讲堂”和“文明中原大讲堂”两个课堂，着力加强图书阅览室、体育活动室、荣誉室“三室”建设，打造高效、文明、专业的法官队伍，连续三届成功创建省级文明单位。

 五、认真贯彻从严治院工作方针，不断强化廉政建设。

 坚持“出自于爱、立足于教、着力以帮、严格以管，对违法违纪零容忍”的指导思想，梳理岗位职权、查找廉政风险、评定风险等级，构建了以岗位为点、流程为线、制度为面的廉政风险防控体系，确立了“制度+文化、防控+监督”的防控模式。推行“一卡一牌一档一廊”，每人办公桌上摆放一张亲情廉政寄语卡，每个办公室门口悬挂一幅廉政警示牌，每名干警设立一套廉政档案，在办公楼走廊建设一条廉政文化长廊。整合上级法院监督、纪委监督、人大监督、群众监督、内部监督等资源，突出对重点岗位、重点人员的权力进行监督。完善落实制度保廉、教育促廉、会议讲廉、环境育廉、措施养廉、工作倡廉、活动兴廉、家庭助廉、短信送廉、共建推廉等十项举措，打造多维度司法廉政网，力争廉政举措全方位，风险防范全覆盖。荣获“鹤壁市廉政文化进机关示范单位”，“淇滨区党风廉政建设先进单位”。

 六、确保法院工作正确政治方向，自觉主动接受监督。

 自觉把各项工作置于党的领导和人大、政协、人民群众的监督之下。以《法院信息》、手机短信等形式通报工作情况。对影响经济发展大局的案件、关乎民生利益的群体纠纷，以及涉及稳定的敏感性事件，及时向党委政府、人大请示报告，求得监督支持，保证法院工作始终为大局服务，为人民司法。不断丰富联络形式，拓宽监督渠道，主动邀请部分人大代表、政协委员、廉政监督员旁听案件审理，广泛征求意见建议。我院办理的一起涉人大代表案件得到省高院张立勇院长和市人大常委会李连庆主任的批示肯定。

 过去一年的工作，虽然积累了一些经验，但同时也发现和暴露出一些薄弱环节。主要体现在：人才流失十分严重，案多人少矛盾更加突出，建立科学的用人留人机制迫在眉睫。少数法官工作作风不实、职业操守不强，办案质量和效率尚待提高，违反工作纪律现象仍有发生。一些法官的司法观念、业务水平与发展形势不相适应，与人民群众的期待还有一定距离。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，采取有力措施，努力加以克服和解决。

2013年度工作意见

  2013年，我院总体工作思路是：认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕我区工作总基调，不断提升服务大局、保障民生、管理创新的能力和水平，为服务“三化”协调发展，打造活力淇滨、生态淇滨、宜居淇滨、美丽淇滨、幸福淇滨提供坚强有力的司法保障。

 一、积极服务经济社会发展。继续依法严惩黑恶势力、“两抢一盗”等严重影响群众安全感的犯罪。不断加大涉新型社区建设和项目建设犯罪的打击力度。继续深入开展服务企业活动，妥善审理涉企劳动争议、合同纠纷等案件，慎用保全措施，最大程度确保企业正常经营，为招商引资营造良好司法环境。积极配合政府处理好非法集资、企业改制等案件，全力维护社会稳定。

 二、深入推进社会管理创新。继续抓好“七项机制”的贯彻落实，加大与相关部门的沟通协调力度，不断建立完善多层次、宽领域诉调对接机制，推动完善大调解工作体系，形成化解矛盾强大合力。

 三、依法维护群众合法权益。严厉打击食品、药品、交通等领域的违法犯罪，为让人民群众吃上安全食品、用上放心药品、生活于安全环境提供法律保障。继续深化马锡五审判方式，加大巡回审判力度，为群众提供司法便利。对涉及进城务工人员、伤残人员、贫困人员的案件，依法减缓免收诉讼费用，进一步加大司法救助力度。

 四、切实保障公正廉洁司法。不断完善案件质量终身负责制、错案责任终身追究制、信访案件终身负责制，形成一套完备可行的案件质量效率监督管理体系，全面提高审判质量。以“零容忍”为原则、以“零违纪”为目标，继续加强廉政文化建设和风险防控，坚决查处徇私枉法行为，维护司法机关良好形象。

 五、更加主动接受领导监督。进一步增强政治意识，坚持重大事项、重要工作部署、重大案件审理及时向党委和人大常委会报告。认真办理代表委员建议、提案和关注案件，通过创新形式、丰富载体，进一步加强与代表委员的联络沟通，积极为代表委员行使监督权创造条件。

 新的一年，淇滨法院全体干警将更加珍惜来之不易的大好发展局面，满怀信心，务实重干，先行先试，廉洁司法，为推动我区经济社会全面发展作出新的更大贡献！