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创新扇形管理模式 打造“三商型”审判团队

  发布时间:2016-06-30 11:42:47


    立案登记制实施之后,淇滨区法院作为服务鹤壁市政治、经济、文化中心的基层法院,办案压力骤然增加。该院民一庭在“案多人少”的情形下,化压力为动力,圆满完成各项审判任务。

    该庭现有法官2名,审判辅助人员6名。2015年受理各类民商事案件750件,比2014年增长近1倍,审结677件,结案率90.27%,其中调撤率达到63.1%,服判息诉率93.65%,发回改判率0.74%,全年没有信访案件产生,在全院6个民事审判庭中审判指标位居第一,实现了审判管理“三高一低”的目标,即案件结案率、调撤率、服判息诉率高于全市基层法院民商事审判平均值,改判发回率低于平均值。今年1月到6月中旬收案419件,审结256件,收结比达到61%以上。在做好审判工作的同时,民一庭积极组织参与涉农民工维权、保障妇女儿童权益、涉军维权等各项活动。淇滨区法院也连年被河南省高院评为“全省法院拖欠农民工工资集中办理活动”先进单位,被河南省高院、济南军区法院联合评为“2015年度送法进军营先进集体”。正是凭着务实高效、司法为民的工作作风,该庭被辖区群众称为民商事审判“梦之队”。

    一、抓管理、把质量、提效率,以管理创新提升审判质效

    淇滨区法院党组成员、民一庭庭长李志兴作为该审判团队的审判长,积极加强庭室管理创新,突破“案多人少”的瓶颈。首先是抓管理。创新1+3的管理模式,1是指由庭长和副庭长两名具备法官资格的同志,作为主审法官,各自带领3名审判辅助人员开展工作。简易程序案件由主审法官各自独立审理;对于适用普通程序的案件,则由庭长担任审判长,副庭长担任审判员,从法院陪审员库中随机抽选人民陪审员组成合议庭审理。对于审判辅助人员大胆管理使用,每名辅助人员负责某类型案件的文书送达、庭前调解、甚至简单司法文书的草拟工作,由审判员修改后审核签发。这样形成一种扇形管理模式,分开来是五个手指,能够各个击破,对辅助人员也能体现出术业专攻的优势;合起来是一个拳头,聚力处理疑难复杂案件,实现了“简案快审,难案精审”的效果。去年调解审结56名某煤矿工人劳动争议纠纷案、调解7起争议激烈的业主起诉某国有企业延期交房案,正是因为发挥该管理模式的优势,对同类型的案件指定专人审理,由专一辅助人员送达文书,统一掌握当事人的心态,根据不同情况区别对待,最终使争议较大的系列案件妥善解决,取得了良好的社会效果。

    其次是把质量。善于找准案件的主要矛盾,分析矛盾的成因,一些案件表面的纠纷背后往往隐藏着其他法律关系,要找出案件背后的纠纷,加强调解工作,做到案结事了。宁肯“刮骨疗伤”,也决不搞“拔箭头”疗法。在案件处理中采取多种措施,借助律师、人大代表、政协委员和企业法定代表人的力量,或者积极找其他替代性解决方案来解决纠纷。该庭审理的刘某等3人起诉某设备公司劳动争议案件,刘某3人在担任公司销售员因业绩不佳一年后被辞退,辞退后3人向公司追要经济补偿金,在多次调解未果的情况下,办案法官深入到该企业走访,向公司法定代表人讲解法律规定,最终使企业主动履行了义务。

    第三是提效率。该庭积极采取模板式裁判文书制作、庭前会议、诉调对接等方式方法,缩短办案周期,提高结案效率。在审理一起建设施工合同案件时,包工头张某为了达到目的,授意一名农民工到11楼作势跳楼,要求开发商支付工程款。办案法官闻讯后迅速赶到现场批评了张某和农民工的做法,并立即召集开发商和建筑企业到场,现场调处纠纷,让开发商先行支付工资款20万元,有效化解了纠纷,维护了稳定。

    二、把群众满意作为检验审判工作的唯一标准

    民一庭的法官每年处理至少300件以上案件,有时还会面临着当事人的威胁、缠闹,家人的不理解,社会公众对司法公信力的质疑。但是该庭始终牢记司法为民的宗旨,把人民满意作为检验审判工作的唯一标准。

    2015年11月份, 18岁的农民工小雪到法院起诉某饭店老板张某,要求给付医疗费用1万余元。起因是小雪7月份到饭店干了一个月后不辞而别,后与饭店老板就工资问题产生矛盾。小雪带上几个朋友在饭店营业期间几次讨薪,并且在网上发表饭店拖欠工资的言论。双方矛盾激化,张某一气之下将小雪打伤。张某被警方处以行政拘留7日、罚款300元的行政处罚,小雪的工资也经劳动部门调解解决。因医疗费问题一直没有解决,小雪诉至法院。民一庭依法适用小额诉讼程序,快速立案,快速审理。庭长李志兴认真审阅了卷宗,认为该起案件事起有因,双方均存在过错,于是对双方进行了深刻的批评教育,使双方认识到自己的错误,最终调解结案。饭店老板进行了赔礼道歉,并赔偿小雪医疗费1万余元。

    在审理该案中,办案法官一方面教育用人单位应及时支付农民工工资,同时引导群众应依法依规处理矛盾纠纷,祛除浮躁风气,对社会起到良好教育意义。该案被河南省高院评为全省法院第七次“拖欠农民工工资案件集中办理”等系列涉农维权活动典型案例。

    三、创建“三商型”审判团队、争做合格党员法官

    “工欲善其事,必先利其器。”民一庭始终坚持把政治业务学习作为立身之本。该庭干警平均年龄32岁,是一支富有朝气的青年审判团队,尽管年龄结构比较年轻,但党员干警占全庭人数一半以上。该庭提出创建“三商型”审判团队、争做合格党员法官的口号。“三商”指做为一名合格党员法官,要具备法商、智商、情商。法商是指提高法律思维和法律素养;智商指学习各个方面的专业知识,具备处理各类案件的能力;情商指具备司法为民情怀,了解风土民情,妥善处理矛盾。

    民一庭在审理聂某起诉儿子要求增加赡养费案件中,年过7旬的聂某年轻时和前妻离婚,和前妻所生的儿子小聂长时间感情不合,在近7年时间里和儿子打了3场官司,除了划分耕地纠纷之外,还要求儿子尽赡养义务。2013年法院调解之后,2016年春天聂某又以支出增加为由要求小聂增加赡养费用。小聂认为老人是没事找事,年轻时不管不顾母亲和儿女,老了又折腾人,不同意增加。办案法官李霞波认识到这是一起特殊的家事案件,除了适用严肃的法律之外,还要尽量调和好父子的感情,真正化解矛盾,让老人感受到温暖。于是办案法官多次到聂某家进行走访,了解到聂某现在外边租房的情况后,来到小聂家里,严肃批评了他的做法,向他讲解尊老爱幼是中华民族的优良传统,并结合古代孝子的故事来感化小聂,一次做不通工作,隔几天再来。终于使小聂认识到自己的错误,主动将老人接回家中赡养,父子俩重归于好。

    淇滨区法院民一庭正是凭着对党忠诚、对审判事业的热忱,在平凡的岗位上忘我奉献。他们通过努力工作化解一起起的矛盾,让辛苦一辈子的老人能够老有所养,让进城务工人员拿到属于他们的血汗钱,让劳燕分飞的夫妻在耐心调解下重归与好,用实际行动谱写了司法为民的新篇章!

责任编辑:杨靓    


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