8月29日，鹤壁中院党组书记、院长刘明带队莅临淇滨区法院调研指导工作，并对审执、司改、队伍建设及扶贫攻坚等工作提出明确要求。30日，淇滨区法院召开专题党组会和全体干警大会，传达学习刘明院长调研指示精神，并结合本院实际，研究部署贯彻落实措施。

    一、多措并举，缓解案多人少压力

    一是充分内部挖潜，全面实行全员办案制度。针对区法院收案持续上升、案多人少的工作实际，严格按照司法体制改革的要求，员额法官负责案件的开庭审理、法律文书的把关等工作，书记员做好案件的送达、法律文书的起草工作，后勤综合部门提供好为审判一线的服务保障工作。全面落实院领导、审委会委员带头办案，要求综合部门积极对口帮扶业务庭，将全院干警融入到办案工作中，全院一盘棋，最大限度地提高结案率。二是全面外部借力，学习优秀法院的先进经验。积极学习郑州市金水区法院等优秀法院在案多人少矛盾突出的情况下，如何均衡分案、强化审判管理、合理配置法官及司法辅助人员等方面的先进做法。三是进一步争取相关部门的支持，解决政法编制的空编问题。目前，淇滨区法院经报批通过2017年全省统一考试招录5名公务员的增编计划。下步将主动加强与组织部门的协调和沟通，争取区委区政府的大力支持，充分利用当前司法改革的契机，有效解决区法院政法编制及事业编制的空编问题，充实法官审判队伍。

     二、狠抓执法办案第一要务，全面提升审执工作

    一是充分发挥主观能动性，主动谋划发展。坚决摒弃等、靠、要的思想，充分发挥主观能动性，由办公室、审管办等部门负责建立健全全院统一的审判管理制度，统一审判规则，规范全院干警审判行为。要求各庭室之间要相互找差距、补短板，高标准、高要求地完成每一项工作，加快推动各项工作落细、落小、落实，切实做好案件矛盾防范化解管控，提升办案效率和办案质量。二是立足质量抓效率，切实提升结案率。在全市法院全力奋战，着力提升审判质效，开展执行攻坚的关键时刻，淇滨区法院党组对各业务部门提出了明确具体的工作要求，要求各业务庭在保证案件质量的前提下，想尽办法，大力提升结案率，甩掉目前排名不靠前的被动局面。截止8月31日，通过全院干警加班加点共同奋战，结案率已达63.96%，较之前排名提升10个位次。三是全力以赴抓执行，确保年底解决“执行难”。严格按照省高院的各项考核指标，认真贯彻落实刘明院长“每周一督导，每月一汇报”的工作要求，以“夏季雷霆”专项活动为契机，持续开展专项打击行动，保持打击拒执的高压态势。紧紧抓住提高“执行质效”这个关键“牛鼻子”不放松，切实提高实际执结率和标的到位率。高度重视执行信访工作，避免社会矛盾的激化，杜绝因执行不当引发信访案件发生，确保实现年底前基本解决执行难的全面胜利。

    三、扎实做好党的十九大前的维稳安保工作

    一是要高度重视，思想认识到位。要求全院干警在思想上要充分重视起来，正确研判当前涉诉信访工作新形势，把十九大期间的信访稳控工作作为当前的一项重要政治任务。充分调动一切有利因素，全力以赴做好十八大信访维定。二是要加强保障，工作措施到位。全面开展矛盾纠纷排查调处工作，针对个案逐案进行信访稳定风险评估，把查找出来的问题建立台帐，落实稳控责任，根除信访隐患。加强安保值班和后勤保障，坚持“双带班”制度，对可能涉及信访稳定的事件要及时上报，防患于未然。保障信访稳定工作所需的人员车辆，确保信访稳定工作的及时处置和调配。三是要做好舆情监控，掌握工作主动权。健全完善涉诉信访预防机制和舆情应急措施，通过案情评估、案件排查等措施来预防信访事件的发生。通过对重点网站进行舆情监控，积极预测可能存在的网络舆情危机和突发事件及早采取对策，以掌握化解舆情危机的主动权。

    四、紧密联系工作实际，持续推进司法改革工作

    一是合理配置审判执行团队配置，全面推进审判管理新模式。严格执行最高人民法院关于深化司法体制改革的要求，积极探索符合实际的审判管理运行机制。目前，淇滨区法院已组建完成1个刑事审判团队、6个民商事审判团队、1个综合审判团队及1个执行裁决团队。并结合实际情况，切实做到“1+2+1”模式（即1名主审法官，配备2名法官助理，1名书记员），真正落实“让审理者裁判，由裁判者负责”的审判权力运行机制。二是建立健全更科学的管理制度，推动精细管理，确保提质增效。建立健全符合司法改革的专业化、精细化的审判管理制度，着力提高办案质量和效益。严格审判流程节点管理，规范庭审细节、裁判文书制作、卷宗整理归档；完善监督机制，构建职能清晰、责任明确的权责体系，规范执法行为，重点抓好庭审、合议、裁判文书评查工作，用更科学的方法管理新团队。三是不断推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。通过严格落实直接言词和证据裁判原则、强化当庭认证和当庭裁判、进一步强化庭审功能，切实保障人权等举措，推进庭审实质化，切实解决了过去庭审中心意识不强、庭审虚化、庭前预断、庭外阅卷定案等情况，彻底改变了审判走过场、庭审流于形式的问题，大大促进了真正形成以审判为中心的诉讼格局。

    五、科学谋划，妥善处理审执工作与区委中心工作

    一是要始终把执法办案作为第一要务，努力践行“为大局服务，为人民司法”的宗旨。立足本职，充分发挥审判职能，依法严厉打击各类刑事犯罪，妥善化解各类矛盾纠纷，服务辖区经济，高度关注非法集资、问题楼盘、涉民生案件、涉贫案件的审理，切实保护社会弱势群体的合法权益，为辖区稳定提供良好的司法环境。二是要坚持能动司法，不断延伸和拓展司法审判职能。准确把握人民法院在社会管理创新中的职能定位，在牢牢把握审判职能的前提下，延伸司法职能，拓展司法服务，积极配合区委中心工作，参与社会问题依法治理，实现法院职能的最大化。三是要统筹兼顾，全力配合区委中心工作。统筹兼顾抓好各项工作，妥善处理好参与地方中心工作与依法履行审判职能的关系，积极组织以综合后勤部门工作人员为主力的队伍，全力配合区委各项中心工作，为公正审判营造良好环境。

    “雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，淇滨区法院以不出事为底线，以争创佳绩、上台阶为动力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！