2022年4月26日下午，在淇滨区第五届人民代表大会第一次会议上,淇滨区人民法院党组书记、副院长吕文涛向大会作工作报告。

                                           五年来的工作回顾

    五年来，在区委的正确领导下、在上级法院和区人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督和社会各界的共同关心下，淇滨区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，充分发挥各项审判职能作用，狠抓队伍建设和执法办案，为推进全区经济高质量发展和社会大局稳定提供了有力的司法保障。

     一、 以强化审判执行为主责，助力平安淇滨建设

    狠抓审判执行主责主业，全力维护发展稳定大局。共受理各类案件38438件，审结38067件，21名员额法官年人均结案366件。

    强化刑事审判职能，依法惩治刑事犯罪。受理刑事案件2263件，审结2249件，对3369名被告人作出有罪判决，其中判处有期徒刑以上刑罚2841人。深入推进扫黑除恶专项斗争。审结涉黑恶案件16件80人，判处五年以上有期徒刑25人。依法打击电信网络等新型诈骗犯罪。审结各类诈骗犯罪案件207件，对444名被告人作出有罪判决。保持对以危险方法危害公共安全犯罪的严打态势。对296名危险驾驶犯罪被告人作出有罪判决，促进良好社会风尚形成。深入推进反腐败斗争，保持对职务犯罪的高压严惩态势。对44件52名职务犯罪被告人作出有罪判决。

    加强民商事审判，服务经济高质量发展。受理民商事案件22668件，审结22647件。妥善审理涉民生纠纷，促进人民群众间的和睦共处、守望相助。高效审理好涉企商事案件，落实“六稳”“六保”政策。审结涉企合同纠纷案件1336件，为优化营商环境和防范化解企业经营风险提供有力的司法保障。2021年11月，成功化解鹤壁军分区与鹤壁金阳置业有限公司合作开发房地产合同纠纷案，引起中央军委国防动员部党委高度关注，鹤壁军分区专门致信感谢，给予高度赞誉。特殊时期开通特殊案件“绿色通道”。历届樱花节期间设置假日旅游纠纷合议庭，及时化解处理因度假旅游期间发生的纠纷。

    促进行政争议实质性化解，助推法治政府建设。受理行政诉讼案件459件，审结449件。既维护行政机关行政行为的权威，又有效保护行政行为相对人的合法权益。对167件非诉执行案件，裁定准予执行166件，支持行政机关依法行政。对劳动者保障、行政处罚、工伤认定等涉及弱势群体性纠纷的案件，与行政机关共同做好疏导化解工作，有效防范重大不稳定因素的发生。

    强力推进执行攻坚，持续推动基本解决“执行难”。受理执行案件12165件，结案11833件，执行到位金额16.66亿元，纳入失信被执行人名单10341人次，限制高消费9476人次，司法拘留890人次，扣押车辆190辆，拍卖涉案房产210套。多措并举，开展执行攻坚。公布失信被执行人名单，与其他单位联合建立惩治措施，促进社会诚信机制形成。积极开展系列专项执行活动，金融机构不良贷款累计清收到位3.8亿元。探索执行权运行改革模式，推动基本解决“执行难”问题持续深入。

    二、以高质量服务大局为目标，主动延伸司法职能

    围绕高质量发展工作目标，强化担当履职作为。“法治是最好的营商环境”。推进执行合同、破产办理、产权保护三项一级评价指标的办理进度。“鹤壁市鼎盛房地产开发有限公司破产重整案”入选全省法院营造法治化营商环境典型案例；“河南绿源环保工程设备有限公司申请执行河南宏大化工有限公司买卖合同纠纷案”入选全省法院优化营商环境执行典型案例。2020年度省委省政府开展的首次营商环境评价中，负责的执行合同指标得分位居全省前列，为淇滨区营商环境位居全省高位贡献法院力量。

    完善升级诉讼服务，搭建诉源治理衔接机制。习近平总书记“要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，以完善升级诉讼服务中心功能为依托，推动更多法治力量向矛盾纠纷源头预防和前端化解用力，力争从源头上减少诉讼增量；构建“一站式”诉讼服务平台，提供最便捷的司法服务。诉前化解各类案件4217件。

    全力服务中心工作，体现政治担当。全员投入疫情防控、抢险救灾、脱贫攻坚、网格治理等中心工作。100余名网格员和党员志愿者1000人次下沉福兴社区、洪峪村、上庄村开展全员疫情防控执勤，坚持在维护人民群众生命健康的第一线。从严从重从快打击干扰疫情防控的违法犯罪行为。2020年疫情期间发生的靳长江发布虚假销售口罩信息的诈骗案，仅用七天时间对其判处有期徒刑一年零六个月、罚金5000元。被评为全省疫情防控典型案例

    深入开展“四大一送”活动，累计走访280余户，主动甄别排查化解矛盾纠纷175起。全力做好政治敏感期（国庆、两会等）安保维稳工作，维护社会大局稳定。加大涉诉信访化解工作，做好信访接待。全力支持和配合稳控单位做好稳控工作，确保矛盾化解和稳控不出辖区。

    筑牢社会稳定防线，推动群体性问题解决。积极主动参与问题楼盘、非法集资等引发的社会不稳定因素的研判和化解工作，推动问题楼盘、非法集资等群体性问题法治化手段解决。对问题楼盘、非法集资中的违法犯罪行为予严惩；发挥审判职能对涉案财产采取查封、冻结等强制措施，有力维护社会稳定和受害群众的合法权益。参与问题楼盘化解150件次，审结非法集资类犯罪案件110件，对204名被告人作出有罪判决。

    推动“三零”创建，开展“六防六促”。认真落实“一村一法官”、“一社区一法官”、“一学校一法官”制度。将法院的各项便民利民措施与提升公众安全感和群众满意度相结合，送法律进村庄、进社区、进学校、进企业、进军营，精准开展普法宣传，加强以案释法，倡导社会主义核心价值观。引导动员干警群众700余人次下载安装“国家反诈中心APP”，提高群众防范意识，营造平安建设浓厚氛围。

    三、以政治建设为统领，锤炼过硬法院队伍

    坚持党的绝对领导，确保法院工作正确方向。严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习、“三会一课”制度。严格执行党的政治纪律和政治规矩，深入学习贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，主动向区委、区委政法委报告工作情况，及时请示报告重要事项。

    深化党史学习教育和政法队伍教育整顿，打造政法铁军。把“两学一做”、“不忘初心 牢记使命”、“情暖百姓·我为群众办实事”作为常态化教育载体，教育引导干警践行党的宗旨，传承红色基因，做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的坚定实践者。扎实推进政法队伍教育整顿的开展，共排查出顽瘴痼疾问题65个，均已整改到位。向社会公布人民法院干警权力和责任清单，接受人民群众监督。

    推动“以案促改”常态化，加强党风廉政建设。用好违法违纪案件“活教材”，把案件资源转化为教育资源，提醒党员干警时刻保持清醒的政治头脑，严守中央八项规定精神，自觉抵制各种侵蚀，提升政治敏锐性和鉴别力。

    落实司法改革要求，全面推行司法责任制。积极推进以法官员额制改革为核心的司法改革要求，强化院庭长的监督管理职责，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，加强对法官权力的约束，防止同案不同判等情况的发生。

    四、以主动接受监督为保障，确保司法权力规范运行

    自觉接受人大监督和政协民主监督。认真贯彻执行区委和人大的各项决定、决议。坚持重大事项报告制度。认真办理人大议案、建议和政协提案。邀请视察调研、旁听庭审、见证执行1200余人次。充分听取区人大代表和政协委员的意见和建议。广泛征求各民主党派、工商联、无党派人士对法院工作的意见，提高接受民主监督的效果。

    充分保障群众参与、监督司法的权利。全面落实立案登记制，实现网上立案10194件，电子送达法律文书16408份，发表宣传稿件7498篇，豫法阳光采用27篇。上网裁判文书29249份，直播庭审1638场。召开新闻发布会10次。  

    过去的五年，荣誉满满。国家级荣誉14项，省级荣誉32项，市区级荣誉165项。被评为“河南省扫黑除恶专项斗争先进集体”，高卷引同志被评为“全国法院司法警察先进个人”，李志兴同志被评为“河南省扫黑除恶专项斗争先进个人”。

                                    征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄

                                    今后五年工作思路和2022年工作意见

    今后五年，淇滨区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平经济思想和法治思想，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持围绕中心、服务大局，司法为民、为民司法，为高质量富美淇滨建设展现新作为，体现新担当。重点做好以下四个方面工作。

    进一步加强政治建设，推动法院党建高质量发展。

    进一步强化服务担当，发挥职能履职尽责。

    进一步改进工作作风，巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果。

    进一步主动接受监督，严格落实司法责任制。